Europa in Movimento

PETICION DIRIGIDA A LAS INSTITUTIONES Y LOS CIUDADANOS EUROPEOS*

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Criticamos el acuerdo entre UE y Turquía: porque lo consideramos ilegal y pedimos que Europa vuelva a los valores iniciales de sus padres fundadores.

Cada día más, las fronteras europeas y el Mediterraneo se manchan de sangre inocente.

Desde el 1° de Enero al 24 de Marzo de este año 531 (1) hombres, mujeres y niños han perdido su vida intentando llegar al territorio de la Unión Europea para huir de las guerras y la pobreza, buscando allí un futuro mejor.

Queremos y pedimos una Europa que tenga sus puertas abiertas, que garantice a los migrantes una vía de acceso segura y legal sin obligarlos arriesgar su vida.

Desgraciadamente, la UE solo reacciona en estado de necesidad, a menudo ofreciendo respuestas inadecuadas porque no tiene una política de inmigración verdaderamente común, que pueda decirse manera independiente a la de los diferentes intereses de cada Estado miembro en esta materia, lo que le impide encontrar una solución clarividente y de largo plazo.

Además, Turquía tiene por su parte el detonador de una bomba: en cualquier momento puede abrir las verjas de los campos de refugiados y derramar sobre Europa un mar de 3 millones de seres humanos.

Protestamos contra el acuerdo entre UE y Turquía, porque: a) Está fundado sobre la distinción entre refugiados y migrantes irregulares, al introducir para los segundos la expulsión de la UE y para los refugiados la acogida en Europa de los procedentes de Turquía en la misma cantidad, como si no fueran seres humanos sino objetos o numeros. b) solo se ocupa de 72'000 personas (2).

Pedimos que la Unión Europea suspenda este discutible acuerdo y nos adherimos a las dudas sobre su legalidad exprimidas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

Según este acuerdo, Grecia podrá declarar “inadmisibles” las solicitudes de protección internacional presentadas por:

• Solicitantes de asilo sirios, según el dictado de los articulos 33(1) y (2)(b) de la Directiva 2013/32/UE, clasificando a Turquía como “País de primer asilo” en base al art. 35 de la misma.
• Solicitantes de asilo de otros Paises, según el dictado del artículo 33(2) y (2)(c) de la Directiva 2013/32/UE, atribuyendo a Turquía el atributo de “País tercero seguro” en base al art. 38 de la misma.

La presunta legitimidad de este acuerdo parece fundada sobre al atribuir a Turquía el estatus de “País de primer asilo” y “País tercero seguro”.

Sin embargo, tenemos muchas dudas sobre esto. En particular:

• Opinamos que no se le pueda atribuir a Turquía el estatus de “País de primer asilo”: el art. 33 de la Directiva 2013/32/UE requiere, para que esto sea posible, el gozar por parte del solicitante de asilo de una “protección suficiente en dicho País” (3). El ACNUR (UNHCR) considera “suficiente” una protección equivalente a la que se encuentra garantizada por la aplicación del Convenio de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados del año 1951. En cambio, Turquía ha aplicado hasta ahora el Convenio solo a los que, entre los que solicitaban asilo, tenían nacionalidades europeas, sin extender su aplicación a personas originarias de Siria, Afghanistan, Libia y otros Paises. Si, al mismo tiempo, nos fijamos en los casos de violencia y devoluciones coactivas efectuados por las autoridades turcas en daño de seres humanos que huían del conflicto sirio – denunciados por numerosas ONG (4) – nuestras dudas se convierten en indignación.

No podemos quedar en silencio mientras el Syrian Observatory for Human Rights denuncia (5) el asesinato, por parte de agentes fronterizos turcos, de al menos 16 personas que huían del conflicto sirio (entre ellos también niños), atacados simplemente por haber intentado traspasar la frontera: nos parece claro que en Turquía los refugiados sirios no gozan siempre de protección suficiente y, por lo tanto, que este Estado no pueda clasificarse como “País de primer asilo” ex art. 33(b) de la Directiva 2013/32/UE.

• Opinamos que Turquía tampoco pueda considerarse “País tercero seguro” para los solicitantes de asilo que no tienen nacionalidad siria, porque es nuestro parecer que este País no cumple todas las condiciones requiridas por el art. 38 de la Directiva 2013/32/UE: hasta ahora, las autoridades turcas han aplicado el Convenio de Ginebra del 1951 con discrecionalidad y, además, solo a personas originarias de Europa. Hace falta asegurarse que las autoridades de Ankara garanticen a los refugiados protecciones de carácter procesal ysustantivo de nivel equivalente a las que se encuentran garantizadas por el Convenio de Ginebra y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, herramientas jurídicas vigentes en Europa y que tienen que respetarse también en su acción exterior. En primer lugar, hace falta garantizar que las solicitudes sean examinadas en individualizadamente.

Por esto pedimos:
1. A las instituciones europeas y a los gobiernos de los Estados Miembros, que suspendan ahora mismo los acuerdos formalizados con Turquía en materia migratoria, y modifiquen de manera radical el enfoque miope y insensible que hasta el momento se ha atendito en la busqueda de soluciones a la crisis migratoria. Las cuestiones complejas requieren respuestas complejas: pedimos la transformación de la misión Triton en una “Mare Nostrum europea”, la suspensión de las humillaciones sufridas por Schengen, la creación de canales de acceso seguros y legales para la gran cantidad de personas que cada día llenan las pateras y los puestos fronterizos para seguir el sueño de una vida mejor y, finalmente, el que acrezcan los recursos del presupuesto  propio de la UE.

2. A la Comisión Europea, al Presidente del Consejo Europeo y a la Presidencia de turno del Consejo de la UE pedimos cooperar para que el mecanísmo de distribución de los migrantes en todo el territorio de la UE sea por fin efectivo, tratando también de hacerlo extensibo a otros colectivos. Un mecanísmo que no va a funcionar si no deviene obligatorio y equipado de sanciones para los Estados miembros que no cumplan su compromiso a la acogida.

3. A la Comisión Europea, que promueva las iniciativas legislativas necesarias para fortalecer la competencia de la Unión en la creación de un verdadero sistema de acogida y asilo común, y que limite la discrecionalidad de los Estados miembros y pueda reforzar el control jurisdiccional del Tribunal de Justicia de la UE.

4. Al Presidente y a los diputados del Parlamento Europeo, que delibere la pronta activación del mecanísmo de control introducido por el art. 218 TFUE, que encarga al Tribunal de Justicia de verificar la compatibilidad con los tratados fundamentales europeos de los acuerdos internacionales concluidos por la UE. Por ejemplo, ponemos en duda la compatibilidad de este acuerdo con el art. 2 del Tratado de la Unión Europea, los articulos 18 y 19 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y el art. 4 CEDU.

5. A los Parlamentarios, a los Presidentes de las Comunidades y a los Alcaldes, pedimos que tomen partido en contra de este acuerdo y en favor de una Europa solidaria, multiétnica y federal, la unica que podrá cruzar indemne los grandes retos del siglo XXI.

6. A los Presidentes de la Asamblea nacional, de las asambleas de todas comunidades y municipios, pedimos que propongan a los diputados i concejales que promuevan la aprobación de un documento que repruebe el acuerdo UE-Turquía y proponga la construcción de una Europa solidaria, multiétnica y federal.

7. A todos los estudiantes y los ciudadanos, les pedimos que mediten sobre este acuerdo y sobre la urgencia de construir una Europa solidaria, multicultural y federal capaz de garantizar un futuro de democracia y derechos para los ciudadanos de mañana, cualquier sea su etnía, religión u origen.

La construcción de un futuro mejor para Europa y la protección de la dignidad de miles de personas dependen de nosotros.

(*) Esta petición ha sido presentada por la Delegación de Pescara (Italia) de los Jovenes Federalistas Europeos, en colaboración con Europa in Movimento.

1 International Organization For Migration, Missing Migrants Project, 2016. Más informaciones en:
www.missingmigrants.iom.int/mediterranean
2 Cláusula 2 de la Declaración UE-Turquía, 18 de marzo de 2016 http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2016/03/18-eu-turkey-statement/
3 Artículo 33(b), Directiva 2013/32/UE.
4 Amnesty International, Turkey: “illegal mass returns of Syrian refugees expose fatal flaws in EU-Turkey deal”, Press Release, 1.4.2016
5 Will Worley, Turkey 'shooting dead' Syrian Refugees as they flee civil war, in The Independent, 31.3.2016.

PARA ADHERIR – COMO ASOCIACIÓN – A ESTA PETICIÓN ESCRIBIR UN CORREO ELECTRÓNICO A: info@europainmovimento.eu

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